纵观500年发展史，世界经济中心几度迁移，背后的重要推动力量就是创新。科技创新在哪里兴起，发展动力就在哪里迸发，发展制高点和经济竞争力就转向哪里，现代化高潮就兴起在哪里。尤其是21世纪以来，新一轮科技革命和产业变革孕育突起，世界各个国家和地区争相寻找科技创新突破口，抢占未来发展先机。激烈竞争中，唯创新者进，唯创新者强，唯创新者胜。

创新，也是中华民族最鲜明的民族禀赋。中国共产党的百年奋斗史，就是一部创新发展史。正如习近平总书记所说：“我们党之所以能够历经考验磨难无往而不胜，关键就在于不断进行实践创新和理论创新。”党执政后，依然保持革命时期敢于创新、勇于创新和善于创新的精神传统，带领全国人民，不断推进治理体系和治理能力现代化，朝着以中国式现代化实现中华民族伟大复兴的宏伟目标挺进。

进入新时代，创新更成为党中央治国理政的核心理念之一，创新驱动也成为中国发展的核心战略之一。习近平总书记曾在多个场合强调“创新是引领发展的第一动力”“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。

现今，创新驱动早已在全社会形成共识。党的二十届三中全会发布的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，“创新”一词多次出现，其中提到“必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略”，更是把创新提升到更高位置。

努力谱写中国式现代化新篇章的河南，同样在举全省之力抓创新，坚定走好创新驱动高质量发展之路。“四高四争先”的其中一项内容，即为“在深化改革和创业创新创造上奋勇争先”。

若不能成为创新高地，必将成为发展洼地。在全国、全省上下都在加力创新的情况下，濮阳要顺利实现资源枯竭城市成功转型，在“四高四争先”中争当排头兵，创新驱动同样是必由之路。正因为如此，全市干字当头加快发展大会上，市委书记万正峰特别强调，要坚持创新驱动、大抓产业、主攻工业，依靠科技创新激活力，扎实推进创新链产业链深度融合，促进更多科技成果转化为现实生产力。

发展现状：成绩与效果已显，短板与不足并存

创新，濮阳持之以恒。

在追求高质量发展的道路上，濮阳一直在寻找一种力量——不仅能带来经济发展“量”的巨大提升，而且能带来“质”的根本飞跃，这种力量就是创新驱动。

创新，需要有机制。我市在全省率先成立市科技创新委员会，并顶格配置领导力量，市委书记、市长担任双主任。在市科技创新委员会的推动下，濮阳建立市县联动、全市一盘棋的工作机制，为创新体系和创新能力建设提供了强力制度保障。

创新，需要有政策。在完善机制的同时，我市在政策保障上采取措施，鼓励和支持创新，先后出台了一系列科技政策，擘画了创新发展的宏伟蓝图，为创新濮阳建设提供了科学政策保障。

创新，需要有投入。为全力支持创新，我市从财政方面加大投入力度，2022、2023、2024年，财政科技支出持续大幅增长。同时，我市还在税收、金融、补贴等方面出台惠企政策，对企业自主创新给予税收优惠、金融支持和财政补贴。

创新，需要有服务。在鼓励经营主体创新的同时，我市在政务服务、营商环境方面持续推进创新。市市场监督管理局推出的“一码集成”和“企业码”、市自然资源和规划局实施的不动产登记改革、市工业和信息化局出台的以创新驱动推动制造业发展支持措施等，都为激励创业、创新、创效提供了良好条件。

创新机制的健全，创新政策的出台，创新投入的增加，创新服务的优化，使创新在我市已呈燎原之势，创新活力加速释放，创新成果不断涌现。2024年，我市创新平台实现扩量提质，龙都化工新材料实验室联合中原石化、君恒生物开展生物基聚烯烃技术攻关。新增省级重点实验室2家、企业技术中心7家、工程研究中心1家、中试基地1家、市级各类研发平台31家。创新主体不断壮大，新培育国家科技型中小企业63家、高新技术企业27家、国家级专精特新“小巨人”企业2家，新增省级“专精特新”中小企业16家、创新龙头企业5家、技术创新示范企业3家，全市规上工业企业研发活动覆盖率81.2%。创新生态持续优化，争取省级科技项目57项，8项技术获省科学技术进步奖。投用人才公寓1000套，引进各类人才1900余人，技术合同成交额28.7亿元，创历史新高。

当然，在看到创新工作取得显著成绩的同时，更应看到差距和短板：创新投入相对不足，高层次创新平台、重大科技基础设施较少，创新主体实力不强，高端人才团队匮乏，科技成果转化和产业化水平不高……这些短板若不能得到好的补强，势必会成为我市创新驱动战略实施和高质量发展的阻碍。

濮阳路径：用改革推动创新，以创新驱动发展

创新之道，唯在得人。

面对诸多不足，我们如何弥补短板，将劣势变成优势，优势转成胜势，使创新的“关键变量”转化为“发展增量”？

答案是用改革推动创新，以创新驱动发展。

用改革优化机制。推动创新，首先是坚决破除束缚创新的思想观念和体制机制障碍，切实把制度优势转化为科技竞争优势。充分发挥市科技创新委员会战略引领、顶层设计、高位推动作用，统筹推进重大科技工作。对目前存在的不利于创新甚至阻碍创新的制度进行改革，破除创新藩篱，打通鼓励创新、推动创新的“最后一公里”。

用改革完善政策。因科技创新需要久久为功，短期内难以见到效益。若投入不足，激励政策不优，创新主体意愿就不会强。因此，通过改革，进一步出台鼓励创新、支持创新的政策，从财政、金融、税务、市场等多个方面对政策进行完善，加大资金投入，激发创新主体的积极性，激励更多创新主体投入到创新活动中。同时，打造高能级平台，加快产学研结合步伐，提升创新平台能级，进一步提升创新层次。

用改革推动人才引育。全面改革落实人才引进政策，依托重大科技任务和重大创新平台（基地）引进高层次创新人才。建设科技创新人才培养基地，加速科技成果转移转化，让人才成为创新体系和创新能力建设的最大优势。

用改革提升政务服务。以政务服务的改革创新推进政务服务更加便捷化、集成化、智能化、精细化、同城化，让企业办事更便捷、更高效，更省心、更舒心。探索建立多元化政务服务机制，提供精准专业服务，促进经营主体扩增量、保存量、提质量，带动更多人创业。

科技关乎发展，创新决定未来。未来城市间的竞争，必然是创新体系和创新能力的竞争。愿我们发挥优势，弥补短板，用创新引领全市经济社会的方方面面，让科技创新这个“关键变量”真正成为高质量发展的“最大增量”。

濮阳方向：经营主体也是创新主体，创业创效必须创新创造

创新驱动，企业应成为主体。

企业为什么必须创新？因为创业是一场没有终点的马拉松，只有不断创新创造，才能让企业技术、产品不断推陈出新，从而在激烈竞争中永立不败之地。

在濮阳，很多在全国乃至世界行业领先的企业，无一不是重视创新、持续用创新驱动发展的典范。濮耐高温材料（集团）股份有限公司作为我市首家上市名企，从一家濒临倒闭的乡镇小厂发展成为年营业收入近50亿元、员工6000余人的国际知名跨国集团公司，成功的“最大密码”就是不断在技术、管理、市场等方面创新。董事长刘百宽说，企业要高质量发展，必须走创新驱动之路。为此，濮耐股份牵头八家企业，成立了河南省新型耐火材料制造业创新中心，于2024年12月通过了河南省工业和信息化厅和省财政厅的正式联合认定。

和濮耐一样，盛源集团也尤其重视创新，把创新作为企业的责任、作为每一名员工“我的责任”。为了给广大客户提供优质的产品及服务，公司不断创新研发生产技术，打造顶尖生产研发团队，推出了异辛烷、正丁烷、丙烷、顺丁烯二酸酐、顺酐酸酐类衍生物产品等新型材料，成功地被运用在运动休闲、汽车工业、轨道交通、医疗器械等各个行业。

还有君恒生物、绿探集团、宏业控股、惠成电子、雷佰瑞新材料等一大批民营企业，如群星闪耀，似浪花飞溅，用创新汇聚成一股向新向上的力量，构成我市新质生产力的筋骨。

总之，处于当前时代，新兴企业要靠创新领跑，传统产业要靠创新升级，龙头企业要靠创新成链。濮阳企业和企业家要心怀责任，把创新当成最主要的工作，一步步爬坡过坎、发展壮大。做消费品的企业，满足消费者的需求，提升产品内涵和价值靠的是创新；做科技的企业，不断研发新技术新应用，在行业处于领先优势靠的是创新；做服务的企业，提高服务质量，建立多元服务体系，不断满足客户需求靠的是创新；做制造的企业，提高产品质量、运用新技术、加强管理等还要靠创新。多一家企业参与到创新中来，濮阳的高质量发展就多一份保障，在“四高四争先”中就多一份赢的机会。

今年的政府工作报告指出，濮阳的产业发展壮大得益于科技创新，行政效能提升得益于体制创新，复杂问题妥善解决得益于方法创新，濮阳最宝贵的资源就是拥有一支善于创新、敢于创新、勇于创新的干部队伍、科研队伍、企业家队伍和创业群体，这正是我们的底气所在。只要我们打破思维定式、工作惯性和路径依赖，以创新理念和方法寻求突破，就能蹚出一条资源型城市全面转型高质量发展的新路径。

这，既是“濮阳路径”，也是“濮阳方向”；既是“濮阳方法”，更是“濮阳实践”。愿创新这个“第一动力”，真正能够成为推动濮阳高质量发展的最大“法宝”、最强“引擎”。

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